黄浦区瑞金二路街道，锦江居民区社工丁乐妍最近在走访居民时，发现住在长乐村的独居老人张阿姨突发急病。小丁紧急拨打了120急救电话，等待救护车前来的空档，又将电话打给了张阿姨女儿；但电话没有接通。小丁赶紧查找了手机中“以房管人”APP，找到了张阿姨女婿的电话，顺利联系到对方。在小丁陪同张阿姨到达医院后，家属也赶到了医院，张阿姨看到家人，情绪明显稳定了。小丁手机中的“以房管人”APP，是瑞金二路街道为帮助社区干部精准服务居民开发的应用，已经成了社区干部每日必用的“移动秘书”。

记者30日在黄浦区召开的基层治理媒体通气会上了解到，以瑞金二路街道为代表的黄浦区相关街道正在积极探索数字化治理为基层减负增能。

社区干部有了“移动秘书”“填报助理”

“瑞金二路街道共有房屋25639处，居住人口31912人，户籍人口63218人，企业2142个，我们据此建立了房屋、人口、法人三大基础数据库，作为数字化治理的底座，形成社区治理类标签286个，累积数据总量350余万条。”街道办事处主任姚炜介绍。

有了这个“数据底座”，一系列应用场景被开发出来。街道调研与梳理了基层工作流程，发现两大类事项牵扯了社区干部精力：一是各种碎片化的服务场景，比如找人、查资料，很多工作机械且低效；二是填报各类表格，冗余且重复。

一方面，街道打造了能自动实现查询的“搜索引擎器”，成为社区干部身边的“移动秘书”。在手机APP和电脑端，接入“以房管人”程序，社区干部只要输入服务居民的部分信息，就能快速查询到这位居民基本情况，了解居民享受公共服务的全部历史信息以及相关联的房屋信息、同住人信息，实现对服务对象的“全景扫描”。“可随时随地查找，很方便。精准掌握居民信息，成为我们精细化服务居民的第一步。”丁乐妍说。

另一方面，街道打造了综合报表的“自动生成器”，成为社区干部的“填报助理”。

思南居民区即将举行小区业委会改选。该小区房屋属性多样、住户多、房屋不规整，梳理居民情况的工作量很大。但有了“以房管人”应用后，社区干部只需要选择所属地址，即可一键导出所需的居民情况表。社区干部经过简单学习，在这个应用上按需进行勾选，还可以生成各类复合工作信息表单，基本可以满足社区各类工作的报表需要。

社区矛盾问题被提前“感知”

数字化的应用手段，很多社区矛盾、社区问题能被提前“感知”，让处置向源头前移。

南昌居委会书记成酉杰从“以房管人”应用中的“装修全流程”模块中，接到了一个信息：辖区内的某户居民家中正在进行装修。

这是一个装修报备提醒，社区干部与物业工作人员都接到了这条信息，小成与物业工作人员随后每日上门巡检。“过去，居民装修过程中，如果产生了大件垃圾滞留、房屋结构破坏等问题，可能要等到问题显现后，社区干部才知道。社区干部再将问题传达至对应部门进行处理，又需要一个过程。通过‘装修全流程’模块，我们将矛盾问题的处置环节向源头前移，把问题解决在‘破土萌芽’时。”姚炜说。

目前，街道根据辖区内老年人口多、历保文保建筑多、老旧房屋密集等特点，已开发出“装修全流程、垃圾一键清、平安地图、乐安家园”等18个数字化应用模块，提升了社区服务的精细度。

一些智能化设备的广泛应用，也帮助瑞金社区解决了一些过去需要扑上大量人力才能解决的治理难题。

瑞金二路街道内，有年头的石库门住宅比较多，房屋不成套率高达73%。老房内公共厨房的使用安全，一直是社区治理的难点。目前，街道在所有的公共厨房都安装了烟雾报警器，联通街道城运中心、物业公司和居委会，一旦发生报警，城运中心和居委会会同时收到提醒，有工作人员第一时间就近上门查看。去年一年，街道共接到1.1万余次有效报警，避免了多次因燃气使用不当引起的火情。

接下来，瑞金二路街道将开发更多实用管用的应用场景，“争取从‘高效处置一件事’变成‘高效处置每一件事’。”姚炜告诉记者，最近，他们正在对比噪声污染和违法搭建的点位热力图，发现重合度较高，未来将优化资源、联动处置，提高服务居民的效率。

据悉，黄浦区多个街道目前都在积极探索数字赋能基层，力争将数字治理打造成为黄浦社区治理又一个亮点。

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