近日，黄浦区人大常委会又推出一项创新举措。10月16日，黄浦区人大常委会民情联络员队伍成立会议举行。区人大常委会党组书记、主任韩顺芳出席会议并讲话，区人大常委会副主任姚晓红主持会议。首批8位民情联络员，将发挥各自的经历阅历优势和专业背景优势，当好“气象员”、“智囊团”和“宣传员”，不断拉近区人大常委会与人民群众的距离，为推进黄浦经济社会发展和民生福祉改善作出新的贡献。

为何要建立民情联络员队伍？

建立民情联络员队伍既是顺应新时代人大工作发展的需要，也是延伸人大收集社情民意触角的需要，更是准确把握社情民意的需要。

为了更好地顺应新时代人大工作发展的需要，黄浦区人大常委会积极探索民情联络员机制。此次新“上岗”的8位民情联络员都是上一届的市、区人大代表，既熟悉黄浦的区情区政，也熟悉了解黄浦社区群众的所思所想所盼。这支“精干”队伍将发挥扎根基层社区、扎根居民群众的优势，帮助区人大常委会进一步健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，不断丰富全过程人民民主的基层实践，从而实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

同时，建立民情联络员队伍也是延伸人大收集社情民意触角的需要。经过多年的工作实践，区人大常委会已经形成了收集社情民意的“三通道”，即依托“家站点”的基础通道，区人大各委员会的专业通道，以及依托黄浦人大APP履职平台，区人大、各街道微信公众号的线上通道。自2020年4月以来，共收到社情民意1829条，形成社情民意专报5篇，既为区委区政府决策提供了参考，也实实在在推动了一批民生难题的解决。“但在实践过程中，我们也感觉到，社情民意的触角还未能做到全覆盖。”韩顺芳在讲话中指出，当下成立民情联络员队伍，希望可以对现有的“三通道”形成有益补充，从而进一步拓展社情民意的收集渠道、延伸收集触角，着力构建覆盖范围更广、更全的民情联络网，让民情民意传递更为顺畅、更为高效。

此外，建立民情联络员队伍更是准确把握社情民意的需要。这次聘任的8位民情联络员都是经过“精挑细选”。他们在作为人大代表的履职期间，深得居民群众的信赖，在广大居民群众中具有良好的口碑和声誉。比如，原区二届人大城建环保委主任委员徐文虎，对黄浦的城区管理、社区治理等方面工作，始终有着比年轻人更足的热情和干劲；丁明、蒋华云、孟国庆、胡郁良在担任代表期间，展现出很强的工作责任感，对于群众反映的急难愁盼问题紧盯不放、推动解决；林龙全、汪斌、徐招兰长期在基层一线工作，都担任过居民区党组织书记，对群众的所思所想所盼了如指掌，对社区治理也有着自己独到的见解。今后，他们将把群众的意愿和呼声、把基层一线的社情民意，更快速、精准反映，切实为群众利益“奔走呼号”。

民情联络员将发挥啥作用？

民情联络员的工作职责，主要有三项：当好政策法规的“宣传员”，宣传党和政府的方针政策、法律法规；当好民意风向“气象员”，收集群众诉求、反映社情民意信息，及时向群众反馈社情民意处置情况等；做好谋事议政“智囊团”，反映选民群众对区人大及其常委会、区人民政府及其组成部门、区监察委员会、区人民法院、检察院等国家机关的意见建议。

当好“气象员”，问需于民。民情联络员不等于一般的人民群众，居民往往是发现了一个具体的问题，或者自身遇到了一项实际困难，就找代表反映。而民情联络员需要利用工作经验和敏感性，在了解到居民的个性问题需求后，通过对社情民意的准确把握，从中发现一个阶段、一定范围内，居民反映集中的共性问题，或者长期反映始终难以解决的老大难问题。比如，垃圾分类工作、老旧小区非机动车飞线充电、将电瓶带入家中充电等热点难点问题，民情联络员可通过收集汇总分析民意，及时反映给人大代表、街道人大工委或者区人大常委会代表工作室。

当好“智囊团”，问计于民。民情联络员围绕区委区政府的年度重点工作，围绕群众关心的民生保障工作，围绕当下的社区热点工作，听取民意、走访调研，并提出有针对性和操作性的举措建议，为区委区政府以及各职能部门解决问题、改进工作提供参考。比如，近期居民群众对为老服务工作，尤其是长者食堂、老年人送餐服务的需求始终居高不下。又如，随着既有多层住宅加装电梯工作的加速推进，对于加梯后续管理、维护保养、费用分摊等矛盾凸显，民情联络员可通过多次的走访，提出有针对性的建议和意见，为更好地改进工作保驾护航。

当好“宣传员”，问效于民。在收集社情民意的同时，民情联络员将开展党和政府的方针政策、法律法规以及人大工作的宣传，对于群众反映的不适合作为社情民意的事项或者明显不合法、不合理的诉求，要及时帮助做好解释疏导工作。另一方面，民情联络员也将主动了解你们收集反映的社情民意的处置进度和结果，及时向群众反馈，并将群众的评价意见反馈给区人大，为下一步工作开展提供参考。

如何构建更广、更全的民情联络网？

对于民情联络员们反映的社情民意，区人大常委会代表工作室将做好及时的收集汇总，针对民生突出问题、反映集中问题，适时召开座谈会，听取意见建议。根据民情联络员的需要，建立民情联络员与人大代表之间的联系。对收集到的社情民意，要会同区人大各专门委员会、常委会各工作委员会、各街道人大工委进行分析、研判和处置。

区人大各专门委员会、常委会各工作委员会，也将促进社情民意的深化转化。各街道人大工作委员会，也将邀请民情联络员参加代表组活动、“家站点”活动，为人大代表打开民情通道、提供履职平台，架起一座座社情民意的“连心桥”，不断推进全过程人民民主在黄浦基层落地生根。

此次受聘的徐文虎表示，将深化履职实效，尽心尽力尽责做好民情联络员。一方面，将履职平台向“网格化”延伸，通过实地走访、调查研究，让群众在家门口“找得到人、说得上话、议得成事”。另一方面，还将做深做实社情民意的跟踪、推进，确保事事有答复、件件有回音，切实增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的温度。

林龙全则表示，将完善民情联络员网络，在区人大常委会联络员网络基础上，依托街工委建立民情信息员，进一步扩大民情收集的范围。同时，自上而下与自下而上的工作模式相结合。结合区人大给出一定的议题范围，他将做好“规定动作”和“自选动作”，在更大范围内进行民情民意的收集。此外，也将利用网络工具、信息平台进行充分互动与沟通，将民情联络的触角延伸更深、更广。

“这次被聘为民情联络员，这是人大和广大人民群众对我们的信任和对我们以前工作的肯定。”孟国庆表示，为此，他将努力学习党的方针政策、法律、法规，一如既往不负众望，深入群众，做好社情民意的收集和反馈工作，为黄浦区的发展贡献自己的一份力量。现在各街道都有收集社情民意的组织，例如，“民情气象站”、“零距离家园理事会”等等，他也计划作为“联络员”参与其中，让社情民意联络更接地气，当好民声传话筒。

作为今年区人大常委会的一项工作创新，民情联络员队伍的建立，将协助区人大更好地听取群众意见，掌握真实的社情民意，及时解决群众反映强烈的突出问题，不断丰富全过程人民民主的基层实践，从而实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。下一步，区人大常委会将创新深化民情联络员工作机制，以高质量民情联络员队伍，进一步延伸拓展民情收集触角，畅通社情民意反映和表达渠道，为黄浦经济社会发展作出新的贡献。

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