9月15日上午,上海举行市政府新闻发布会,介绍上海自由贸易试验区十周年建设成果等有关情况,并回答记者提问。
有媒体提问:上海自贸试验区在上海改革发展全局中起到什么样的作用?
上海市委常委、浦东新区区委书记、中国(上海)自由贸易试验区推进工作领导小组副组长、中国(上海)自由贸易试验区管委会主任介绍,10年来,上海自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,既为国家试制度、探新路,也有力推动了上海的高质量发展,概括起来为上海发挥了四种作用。
一是有力发挥了改革开放的“试验田”作用。自贸试验区的很多改革取得成功经验后很快就在全市复制推广。比如“证照分离”改革,自贸试验区先进行了两批198项审批事项的改革,2019年12月起对519项涉企经营许可事项开展全覆盖改革试点,2020年8月起上海自贸试验区试点的地方权限范围内的248项审批事项的改革在全市范围推广实施。比如自由贸易账户,最早只有自贸试验区内的金融机构和企业可以开设,现在全市的金融机构都可以参与,全市符合条件的四大类企业都可以开设(包括重点科技企业,服务“一带一路”建设的实体企业,总部经济相关的实体企业,以及相关的跨境股权投资企业)。?
二是有力发挥了功能提升的“助推器”作用。自贸试验区的很多工作与建设“五个中心”、强化四大功能密切相关。比如,通过黄金国际板、原油期货等金融市场开放增强了上海全球资源配置功能;通过创新知识产权保护、便利国际人才引进等举措强化了全市科技创新策源功能;通过集成电路全产业链保税监管、医疗器械注册人制度等试点提升了全市高端产业引领功能;通过国际贸易单一窗口、口岸监管创新等改革放大了上海开放枢纽门户功能。??
三是有力发挥了经济增长的“发动机”作用。十年来,上海自贸试验区新注册企业超8.4万家,新设外资项目超1.4万个,实到外资586亿美元。自贸试验区所在的浦东新区2022年实现地区生产总值1.6万亿元、商品销售总额5.9万亿元、社会消费品零售总额3600亿元、财政总收入5201亿元,分别是2013年的2.3倍、2.5倍、2.3倍、1.9倍。临港新片区自成立以来,地区生产总值年均增长21.2%,规上工业总产值年均增长37.8%。这些都为全市经济高质量发展提供了有力支撑。
四是有力发挥了品质生活的“加油站”作用。自贸试验区的改革开放不仅关乎企业,也直接惠及市民生活。一系列开放措施把全世界的优质商品和服务更快捷地引进上海,市民可以在家门口更加便利地“买全球,逛全球”。比如,过去国际品牌的化妆品在国内上市一般比国外晚半年,实行进口非特化妆品审批改备案后,国内国外就可以同步上市。比如,口岸监管创新大幅压减了进口通关时间,国外新鲜的水果、牛奶就能以更快的速度、更低的价格进入寻常百姓家。?
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