当地时间2023年9月12日，美国华盛顿特区，众议院议长凯文·麦卡锡表示，他将指示众议院委员会对乔·拜登总统展开正式的弹劾调查。视觉中国 图

据新华社9月13日报道，美国国会众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡12日对媒体表示，他已要求众议院相关委员会对总统拜登启动正式弹劾调查。麦卡锡表示，调查将集中在拜登是否从其儿子亨利·拜登的商业交易中受益等问题。

“这些都是有关滥用权力、妨碍司法，及腐败的指控，需要众议院进一步调查。我们会根据证据抽丝剥茧。”麦卡锡在12日上午对媒体说。但是，目前众议院共和党人尚未提出直接证据，表明拜登从其儿子在乌克兰和其他地方的商业交易中受益。他们指控司法部阻碍了对亨特·拜登财务交易的调查，并提供了有关亨特喜欢宣传其家族品牌以吸引客户的证词。

虽然麦卡锡的声明被广泛报道，但到了当地时间12日中午，美国的电视新闻已将注意力转向其他话题，看起来众议院共和党的调查并未能引起公众的共鸣，此次的调查升级也没有引起公众的强烈反响。

据媒体报道，麦卡锡于12日着手对拜登发起正式弹劾调查，但在这之前他并未在众议院发起投票。那么，众议长可以未经投票就发起弹劾调查吗？白宫为何没有对此次弹劾调查给予足够重视？

合法但自相矛盾

虽然麦卡锡未经投票启动弹劾调查是完全符合宪法的，但这对他本人来说，或许是一个极大的讽刺。

就在单方面发起调查的一周半前，麦卡锡还告诉媒体，如果众议院推进弹劾调查，“将通过众议院的投票进行，而不是通过一个人的声明。” 这让人不得不联想起麦卡锡之前对佩洛西的批评。

2019年9月14日，前任议长佩洛西单方面宣布启动对特朗普的调查，但直到10月31日众议院才就此事进行投票。为此，麦卡锡还曾大肆批评了佩洛西。如今麦卡锡以同样的操作手段发动对拜登的弹劾调查，让他自己背负上了“虚伪”的“骂名”。当被问及其行为是否虚伪时，麦卡锡称，“我不是（虚伪），是她（佩洛西）改变了先例。我警告过她不要这么操作。但她这么做了，于是我们也这么做。”

麦卡锡的策略有其优势。在不经投票的情况下推进调查，可以让一直向麦卡锡施压的保守派迅速采取行动。与此同时，也让共和党内的温和派松了一口气，他们可以不用勉为其难进行投票。

但有众议院助手告诉媒体，麦卡锡12日所说的一切都没有阻止众议院未来推进弹劾调查投票，这仍然是一种可能性。“先例允许议长发起弹劾调查。众议院议长麦卡锡今天上午的声明正式启动了对拜登的弹劾调查，但重要的是并不排除未来会进行投票。”一位众议院高级助手表示，“弹劾调查的这一阶段为众议院提供了一个机会——正式概述调查范围，向被告发出通知，并提供与议员进一步对话的时间。”

迄今为止，共和党人尚未证明拜登个人从其家族的商业交易中获得了经济利益或根据其家族的商业交易做出了政策决定，但指出了许多利益冲突问题，并指责拜登所述与儿子谈论生意的次数上不诚实。

白宫回应背后

对现任美国总统启动弹劾调查已经不值得成为长挂头条的新闻，这也能反映出目前麦卡锡缺乏支持这些指控的具体证据，一些国会共和党人也承认这一点。与此同时，这也能说明美国政治的一种“常态”，在美国现代党派战争中，如果国会落入反对党手中，任何美国总统都可能面临这种命运。

在白宫内部，一些助手早就预计拜登会被弹劾，他们已经为此准备了几个月。随着时间的推移，拜登团队逐渐建立了一个“作战小队（war room）”来处理这些调查，这个“作战小队”中大约有二十余人，包括律师、立法人员和通讯助理，他们的任务是制定策略来反击共和党的调查。随着最近言论的升温，白宫与众议院民主党领导层频繁沟通，为这一进程做准备。

工作人员试图“封锁”与麦卡锡发起弹劾相关的行动，包括处理媒体的方式。值得注意的是，该团队没有发表声明回应麦卡锡的言论，而是引用了白宫法律顾问办公室发言人伊恩·萨姆斯（Ian Sams）在8月3日发的一条推文。

据两位知情人士透露，虽然处理弹劾事件可能占用了拜登的一些时间和注意力，但除此之外，他本人并没有花太多时间思考这个问题。

没有一位总统或白宫会欢迎弹劾调查，这种调查既耗时又费力，也会制造负面头条新闻，有时还会导致意想不到的事件发生。但在白宫内，助手们认为让大家陷入政治困境的是麦卡锡，而不是拜登。

“众议院共和党人已经对总统进行了9个月的调查，他们没有发现拜登任何存在不当行为的证据。”萨姆斯在一份声明中说，“麦卡锡党内的其他共和党成员也这么说过。他发誓要举行投票以启动弹劾，但现在他因为没有支持而失败了。这是最糟糕的极端政治。”

麦卡锡在12日的讲话中表示，他的决定并不是轻易做出的。他还敦促拜登充分合作，称拜登家族似乎参与了“滥用权力、阻挠司法进程和腐败”，需要“众议院进行进一步调查”。

“这很明显是一种政治举动，我不知道他们认为这会给他们带来什么，因为我认为这个国家已经厌倦了公然的政治举动。”民主党全国委员会前主席利亚·多特里（Leah Daughtry）说，“每个美国公民都可以给你一份国会应该做的事情清单，但弹劾拜登总统不是其中之一。”

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